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关于印发《山西省中小企业发展促进会分支机构管理办法》、《山西省中小企业发展促进会分支机构考核办法》和《山西省中小企业发展促进会分会(代表处、联络处)财务管理办法》的通知

发布日期:2018-08-30 浏览者:389


关于印发《山西省中小企业发展促进会分支机构管理办法》、《山西省中小企业发展促进会分支机构考核办法》和《山西省中小企业发展促进会分会(代表处、联络处)财务管理办法》的通知


本会各分支机构、各理事单位:


《山西省中小企业发展促进会分支机构管理办法》、《山西省中小企业发展促进会分支机构考核办法》、《山西省中小企业发展促进会分会(代表处、联络处)财务管理办法》(见附件)经本会2018年8月28日山西省中小企业发展促进会会长办公会议讨论通过,请遵照执行。

附件:1.《山西省中小企业发展促进会分支机构管理办法》

          2.《山西省中小企业发展促进会分支机构考核办法》

          3.《山西省中小企业发展促进会分会(代表处、联络处)财务管理办法》



山西省中小企业发展促进会

2018年8月29日


附1

山西省中小企业发展促进会分支机构管理办法


(2018年8月28日经山西省中小企业发展促进会会长办公会议通过)

第一条根据民政部《关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》(民发﹝2014﹞38号)和《山西省中小企业发展促进会章程》等规定,为加强对山西省中小企业发展促进会分支机构的管理,促进各分支机构健康发展,特制订本办法。

第二条本会按照章程规定的宗旨和业务范围,经本会会长办公会研究,并经协会理事会或常务理事会审议通过,决定分支机构的设立,变更和终止,并形成会议纪要,存档备查。并报本会登记管理机关备案。

第三条分支机构是本会的组成部分,不具有法人资格。分支机构的负责人由本会发文任命。各分支机构在协会秘书处的领导下开展工作。

第四条分支机构的名称后缀为分会、工作委员会、专业委员会、行业联盟四者之一,本会统一制作证书和牌匾授予分支机构。分支机构对外开展活动,应当使用冠有本会名称的规范全称。
第五条设立分支机构应当具备下列条件:

(一)有规范的名称;

(二)有固定的住所;

(三)至少有30家会员(或盟员等机构成员)单位;

(四)有符合本会章程所规定的业务范围。

第六条申请设立分支机构应向登记管理机关提交下列文件:

(一)设立申请书;申请书应当包括设立的理由,分支机构的业务范围和工作任务。

(二)填写拟任分支机构负责人备案表,包括基本情况以及本人所在单位人事部门的意见;

(三)活动住所使用权证明;

(四)本会常务理事会或会长会议决议。

第七条分支机构遵照本会章程规定,在本会授权范围内开展活动,发展会员。分支机构发展的会员即为本会会员,应按规定程序办理入会手续。

第八条分支机构使用印章应严格按照本会相关规定执行。分支机构以协会名义印发文件,需经本会秘书处审核,报协会秘书长和会长批准后发布。

第九条分支机构每年一月份,向本会呈报上年工作总结和当年工作计划。

第十条已成立的分支机构在一年内不能正常开展工作的,由协会秘书处收回印章及有关资料存档。

第十一条本办法自发布之日起施行。

本管理办法由山西省中小企业发展促进会负责解释。


附2

山西省中小企业发展促进会分支机构考核办法

(2018年8月28日经山西省中小企业发展促进会会长办公会议通过)

第一条根据民政部《关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》(民发﹝2014﹞38号)和《山西省中小企业发展促进会章程》等规定,为进一步加强对山西省中小企业发展促进会(以下简称本会)分支机构的管理,促进其健康发展,特制订本办法。

第二条本办法旨在促进分支机构充分发挥自身优势条件,借助本会平台,着重发展主营业务,为中小企业提供专业服务,有效延伸本会为中小企业服务的功能,扩大服务范围,不断提升为广大中小微企业服务的能力。同时,进一步促进分支机构所依托的单位拓展自身的业务,实现较快、持续、健康发展。

第三条考核的程序

1.各分支机构每年一月向协会提交上一年度工作总结和财务报告,并同时报送会员(或盟员等机构成员)的最新数据信息。

2.本会通过召开分支机构服务对象座谈会、向服务对象问卷或电话调查等方式,对该分支机构的工作进行评价和考核。

3.本会认为必要时,有权委托专业的会计师事务所对分支机构被授权业务的财务状况进行审计。

4.协会对分支机构的考核原则上每年一次。如发现重大问题,协会有权及时做出处理决定。

第四条考核的内容包括:

1、遵守国家法律法规、民政部相关规定和协会章程的情况;

2、民政等政府相关部门是否对该分支机构提出过批评、警告或提出重大意见的情况;

3、服务对象对该分支机构的反映情况;

4、在本会授权范围内开展主营业务及其它业务情况;

5、分支机构履行其他各项义务的情况。

第五条本会设立分支机构考核领导小组,负责对分支机构考核的具体工作。

第六条考核结果分为A、B、C三级,由考核领导小组根据当年考核情况民主协商确定。

协会对A级分支机构进行表彰,并给予重点支持;对连续两年被评为C级的分支机构,协会将终止授权。

考核结果将及时在本会官方网站发布公告。

第七条有以下情况之一的,协会依规随时终止授权:

1、涉嫌违法违规等事项的;

2、企业提出严重投诉,经查确有问题的;

3、民政等政府有关部门提出批评或警告的;

4、违规设立下一级分支机构的;

5、违规向企业收取各类非法费用的;

6、连续二年不突出主营业务,所开展的活动与专业委员会(分会、工作委员会、联盟)名实不相符;

7、未按时缴纳当年会费的。

被协会终止授权的单位,原则上协会不再授权其运营其他分支机构。

第八条本办法自发布之日起执行。由山西省中小企业发展促进会负责解释。


附3

山西省中小企业发展促进会分会(代表处、联络处)财务管理办法

(2018年8月28日经山西省中小企业发展促进会会长办公会议通过)

第一章总则

第一条为加强山西省中小企业发展促进会分会(代表处、联络处)财务管理,保障促进会分支机构的正常活动,根据《章程》、财政部《民间非营利组织会计制度》、民政部财政部人民银行《关于加强社会团体分支(代表)机构财务管理的通知》的有关规定,制定本办法。

第二条本办法适用于山西省中小企业发展促进会(下称“促进会”)下属的分会(代表处、联络处)。

第三条促进会领导下的分会(代表处、联络处),属于促进会的组成部分,不具有法人资格,法律责任由促进会承担。不单独设立帐户,实行自收自支,其财务由促进会统一管理,分设明细帐页。
第四条分会(代表处、联络处)应指定专人负责日常财务收支记录工作,应遵守国家有关法律、法规,认真执行有关财务制度和本办法。

第二章经费来源和支出

第五条分会(代表处、联络处)经费来源:

1、会费收入;

分会(代表处、联络处)代为收缴的会费,应统一汇入或缴入促进会银行账户,由促进会开具加盖社会团体财务专用章的会费收据。促进会以会费80%的比例,拨付给分会(代表处、联络处)作为使用的经费。

2、接受省内外团体、单位、个人的捐赠和资助;

分会(代表处、联络处)机构接受捐赠应统一使用财政部门监制的《公益性单位接受捐赠统一收据》(简称“捐赠收据”)。捐赠收据由促进会统一向财政票据监管中心申领,统一加盖社会团体财务专用章。

3、政府有关部门、单位的资助;

4、有偿服务收入,包括分会(代表处、联络处)开展与其宗旨相关的咨询服务、国际交流、技术服务、举办会议等服务项目所取得的合法收入;统一使用促进会的税务发票。

5、其他合法收入。

第六条分会(代表处、联络处)的经费支出:

1、办公费,主要用于分会(代表处、联络处)日常办公、通讯、差旅、设备购置、维修、租用办公用房、订购业务书籍、报刊等;

2、项目活动费,主要用于开展学术交流、调查研究、技术服务、咨询服务、承担委托任务、举办宣传、展览、人才培训等;

3、会议费,主要用于召开工作会议及各类学术交流等;

4、分会(代表处、联络处)聘用人员的工资、福利等;

5、其他合法开支。

分会(代表处、联络处)的全部收支应当纳入促进会财务统一核算、管理,不得计入其他单位、组织或个人账户。

第三章财务管理

第七条分会(代表处、联络处)的经费支出须符合促进会财务管理规定。经费支出由分会(代表处、联络处)或由负责人书面委托专人签字,促进会法定代表人核签后方可办理。

第八条分会(代表处、联络处)需在当年1月30日前将本年度举办各类活动的计划安排报促进会秘书处。

1、开展活动之前需做出收入、支出预算报告。

2、活动结束后应及时清算、报账,不得拖延。经费收入任何单位和个人不得擅自截留、侵占或挪用。

第九条分会(代表处、联络处)举办的各种活动,涉及收取费用,由促进会指定专人收费。必须认真执行国务院《现金管理暂行条例》,严禁现金坐支、套取现金和设立小金库。

第十条分会(代表处、联络处)领导变更或换届,需办理相关财务移交手续。

第四章报销制度

第十一条报销费用时,正确填写费用报销单,必须附有原始单,按本办法据(财政局或税务局监制,原始单据须填写齐全、无误)第三章第七条的规定签字后,送促进会财务办理。

第十二条如使用支票,必需填写领取凭证。持支票人在支票使用完毕须在七天内将发票交回办清手续,如过期出现问题,由持票人负全部责任。

第十三条分会(代表处、联络处)开展业务使用现金时,需填写借款单,按规定签字后,方可支取。

第十四条凡不符合财务规定和报销手续不齐全的,财务人员有权拒绝办理。

第十五条根据分会(代表处、联络处)经费存款情况,分会(代表处、联络处)可预借5000元至10000元作为日常工作周转金。由分会(代表处、联络处)指定专人保管,并设立辅助账,以便核对。

第十六条每月25日前到促进会财务部报销当月费用。

第五章收入及分配

第十七条会费:分会(代表处、联络处)由促进会授权发展会员。在自愿的原则下,分会会员交纳的会费中超过促进会会费标准的部分,全额留给分会(代表处、联络处)使用。

第十八条分会(代表处、联络处)举办的各类活动所取得的收入,若开具促进会发票的,必须全部进入促进会设立的帐户,收入总额的10%上交促进会,用于支付由此产生的税和管理费用。特殊项目可根据具体情况,由促进会与分会(代表处、联络处)或几方按协议协商处理。

第十九条分会(代表处、联络处)活动收入,在活动结束后如有结余,可以按一定比例奖励为活动作出突出贡献的人员,比例最高不超过30%。奖金所产生的个人所得税从奖金额中扣除,由促进会财务代扣代缴。

第六章与挂靠单位的财务关系

第二十条分会(代表处、联络处)的日常工作可以委托分会(代表处、联络处)负责人人事关系所在单位进行日常代管。签订委托代管协议,委托代管内容包括:日常办公、业务、财务等事务监管。分会(代表处、联络处)负责人的确定及其他重大事项等必须由促进会负责,不委托挂靠单位管理。

第二十一条分会(代表处、联络处)不配备专职的财务人员,代管单位按照促进会的要求为代管分会(代表处、联络处)按照《民间非营利组织会计制度》要求单独设立账簿,单独核算,执行促进会相关财务规定,不得将分会(代表处、联络处)收支计入代管单位账簿。

第七章监督和处罚

第二十二条分会(代表处、联络处)的经费使用接受促进会的监督,分会(代表处、联络处)的代管单位每年须向促进会报告财务状况,分会(代表处、联络处)的领导成员有权向促进会反映分会的经费使用问题。

第二十三条分会(代表处、联络处)应严格执行上述规定,如有违反上述规定者,促进会将给予通报批评,追究主任委员和相关人员的责任;情节严重者,报常务理事会批准,调整分会(代表处、联络处)的主任负责人。

第八章附则

第二十四条本办法由山西省中小企业发展促进会秘书处负责解释。